创业企业信用担保体系（创业担保贷款管理办法）

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1、这标志着我国促进中小企业发展正式走上规范化和法制化轨道，这是一件关系到国民经济和社会发展全局的大事，也是我国中小企业发展史上的一个重要里程碑。

2、加快有关中小企业信贷制度的立法。要划分中小企业的分类标准，明确中小企业的界定方法和各类金融机构在中小企业信贷制度中的作用和功能，制定中小企业贷款的具体管理方法和鼓励措施。落实政府支持中小企业贷款的财政资金渠道、执行机构及管理办法；健全中小企业信用担保法律体系。

3、第六条专项资金支持范围包括：（一）小微企业创业创新基地城市示范。（二）中小企业参加重点展会、完善中小企业公共服务体系、中小企业创新活动、融资担保及国内贸易信用保险等。（三）民族贸易和少数民族特需商品定点生产企业发展。（四）其他促进中小企业发展的工作。

4、南宁市中小企业信用担保资金的申请、审批和拨付流程在第四章中详细规定。首先，融资性担保机构需在每年3月底前提交上一年度的信用担保资金申请，包括：风险补偿金申请，需提供风险补偿金申请表、风险补偿金计算表，以及机构的相关证件复印件，如营业执照、法人证书、信用等级证等。

5、专业化的担保公司。更专注于业务的深度拓展，降低业务水平风险的同时，盈利水平还能提高。同样可以有效解决中小企业融资难融资贵的问题。

6、担保公司提取的担保赔偿准备金和短期担保责任准备金能税前扣除，但要满足一些条件。

创业企业信用担保体系（创业担保贷款管理办法）

企业信用体系建设的措施，包括以下几个方面：企业信用体系建设要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则。

把握企业是市场经济活动的主体，建立企业诚信档案。如果企业失去了诚信，市场经济就没有秩序可言。所以要逐步建立企业诚信档案，健全企业诚信的评价、查询和服务系统，引导企业树立“品牌”意识，打造企业的“诚信名片”和“身份证”。提升企业信息的透明化，加大失信成本力度，优化市场诚信环境。

诚信建设包括全面推进包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系建设。主要着力于：加强基础建设。

中小企业信用担保体系是指由担保体系与再担保体系两部分构成，担保以地市为基础，再担保以省为基础的信用担保体系。在中小企业信用担保体系中，中小企业信用担保机构是核心，为政府间接支持中小企业发展的政策性扶持机构，属于非金融机构，不得从事金融业务和财政信用。

我国中小企业信用担保体系试点是按照“选择重点，规范操作，总结经验，稳定推进”的指导思想逐步展开的，并注重把握三项原则，即“支持发展与防范风险相结合”；“政府扶持与市场化操作相结合”；“开展担保与提高信用相结合”。担保体系构建体现为“一体两翼三层”。

中小企业应主要通过抵押、质押等方式以及通过获得较高的信用记录来取得银行的信任进而获得贷款。从世界各国中小企业信用担保体系实践看，通过信用担保解决的银行贷款一般都不超过小企业贷款总额的10 ％，中小企业信用担保体系最成功的日本也仅为8 ％，美国和加拿大等国家也基本如此。

我国中小企业信用担保体系的完善，必须以风险防控为首要任务，同时，扩大覆盖范围是体系发展的目标。通过合理的担保比例和费率，以及适度的放大倍数，确保中小企业的信贷需求得到满足，同时保持风险可控。

中小企业融资难题的解决方案在于建立完善的信用担保体系。通过这种体系，中小企业能够以相对较低的融资成本获取贷款，即只需支付银行利息和少量手续费，相较于民间筹款，这显著减少了企业的财务压力。信用担保的引入对于银行业的运营也有积极影响。

信用担保体系的完善，通过政府和企业合作建立多层次的中小企业融资担保基金，优化担保服务，鼓励保险业发展适合中小企业的产品。信用信息服务对融资至关重要，将推进中小企业信用制度建设，提高中小企业的信用等级，方便其融资。

随着我国金融市场的不断成熟和市场化进程，中小企业信用担保体系的优化和完善仍面临诸多挑战。中小企业作为社会中的弱势群体，解决融资瓶颈问题需要长期而持续的努力。尽管取得了一定的成果，但本书认识到，我国商业金融机构的进一步发展和市场环境的变革对担保体系提出了更高的要求。

完善我国中小企业信用担保体系同样不应拒绝政府资金。但是，政府资金和担保机构之间不应形成预算软约束关系。财政每年为再担保机构投入多少资金，要受到社会的广泛监督，硬化预算约束。而在信用担保体系运行模式选择上，我国现阶段也不应采用政府直接操作型和权责制。

中小企业资金短缺是一个普遍现象，中小企业信用担保体系的建立只能缓解那些有产品、有市场、有效益的中小企业在融资时存在的担保难问题，不可能解决所有中小企业的融资问题。中小企业应主要通过抵押、质押等方式以及通过获得较高的信用记录来取得银行的信任进而获得贷款。